11月11日，临沧市林业局召开全市森林防火工作专题会议，科学分析防火形势、查找存在主要问题、建立防火长效机制，切实保障森林资源安全。
一、立足"早"，科学分析防火形势
为超前谋划和安排全市森林防火工作，市林业局召开全市森林防火工作专题会议，8县（区）林业局长、森林公安局长、森林防火指挥部专职副指挥长和国家级、省级自然保护区管理局负责人参加了专题会议。会议指出，目前虽然还没有进入森林防火期，但是森林防火形势严峻，要求较高，需要提升重视、强化措施；问题较多、隐患较大，需要进行问题倒逼、集中破题；压力较大、风险较高，需要有效化解、保障安全；任务艰巨、涉及全局，需要全力以赴、齐抓共管；制度紊乱、体系脆弱，需要建立长效、形成常态。
二、立足"实"，查找存在主要问题
通过查找，认为当前全市森林防火工作存在着火源管控不够严、火情反应不够灵、火灾扑救不够快、火案查处不够严等问题。具体表现在：一是森林火灾隐患排查不深入和隐患整改工作不到位。临沧市连续多年无重特大森林火灾发生，使部分干部和森林防火工作人员产生了麻痹松懈思想，森林防火责任落实不到位，特别是一些乡镇森林防火机构和村组森林防火信息员制度形同虚设。森林防火督促检查工作流于形式，工作只求过得去，不求过细，马虎粗糙，查找问题不深入或问题跟踪落实整改不到位，一些查找出的问题没有明确整改措施、整改时限和整改责任人，整改落实不力，致使问题依旧存在，隐患没有得到及时排除。二是部分林区野外火源管理失控、无序。临沧市林业用地相对较多，林居、林农、林蔗、林畜、林坟相互交错，群众农业生产野外用火点多面广，野外火源管控难，引发林火的隐患较大。管护力量不足，现有护林员人数还达不到应当配备护林员人数的三分之一，护林员人均管理面积大、盲区多，进山人员和在林区违规用火行为难以在第一时间发现。兼职护林员多，护林员履职不到位。违规用火突出，城镇面山、公路沿线、林区边缘焚烧秸秆（杂草）等农事生产用火随意性较大，林区内野炊、吸烟、焚香、烧纸等违规用火制止和查处不及时，导致卫星热点多、森林火情（灾）频发。三是森林火情火灾扑救不及时，扑救能力弱。目前，各县（区）没有真正专业化扑火队伍，乡级以下的应急扑火队建设严重滞后，基层组织扑救森林火情火灾主要靠乡村干部临时组织干部职工、护林员和群众，加之扑火装备落后，导致小火烧成大火。
三、立足"严"，建立防火长效机制
针对存在的问题，通过分析研究，在下一步森林防火工作中，按照控火源、强队伍、夯基础、重响应、实宣传、严责任的要求，采取"九大"措施，达到降低火灾损失，确保森林资源安全目标。一是严查护林主体责任落实。要求各县（区）要在防火期前，及时召开森林防火工作会议，对今冬明春森林防火工作进行安排部署，层层签订森林防火工作责任状，全面落实森林防火责任，真正把责任落实到林区山头地块，坚决消除森林防火责任死角和工作盲区。严格落实各级各有关部门的森林防火职责，真正建立政府统一领导、部门分工负责、全社会齐抓共管的森林防火工作格局。二是严控野外火源。坚持疏、导、堵相结合，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格落实各项火源控制措施，从根本上防止森林火灾的发生。严格野外用火审批制度，突出抓好林区边缘烧地（田）埂、甘蔗地、秸秆、烧灰积肥等农事用火管理。严格落实护林员巡护山头地块责任，逐步推行护林员定位管理。把城镇面山、公路沿线、自然保护区、景区景点等重点部位列入生态修复重点保护区域，实行专人巡护，全面禁止炼山、烧地等一切违规用火行为。三是严督防控措施的纵向落实。市、县（区）林业局实行班子成员分片负责森林防火工作督促检查指导制度，同时，督促指导森林防火指挥部各成员单位深入责任区加大森林防火督促检查力度，及时排查整改火灾隐患，突出关键环节抓好整改落实，明确存在问题的整改措施、整改时限和整改责任人，并在报纸或电视上公示，及时跟踪落实整改情况，最大程度消除火灾隐患，确保各项防控措施落到实处。四是严促重要时段专项防控。突出抓好春节、元宵、清明、"五一"节等重要时段的森林防火，突出坟墓集中区等火灾易发地段和城镇面山、公路沿线、自然保护区、景区景点等重点部位防火，采取超常规防范措施，管住火灾源头。五是严抓专业队伍建设。每个县（区）组建一支专业扑火队伍，加强预案演练，全面提高处置能力。就地就近聘请护林员，配齐配强护林员队伍。建立临时聘用机制，在高火险期，各县（区）增加不少于100名的临时护林员，切实加强巡守，严防严控火源入山。开展森林防火联防组织试点工作，根据林权的权属，引导林权所有者组建森林防火联防组织，由林权所有者实行轮流值班，一旦发生火情火灾互相支援扑救。六是严推防火必备设施建设。加快推进防火通道或生物防火林带森林防火基础设施建设，切实增强林区防火保障能力。七是严密宣传教育网络。充分利用各种宣传媒体，大力开展森林防火宣传，做到"进村、入户、到人"，努力提高广大干部群众的森林防火意识，使"火种不入山、林区不用火"成为全体市民的自觉行为。八是严厉查办火灾案件。把火案查处工作作为森林公安机关严厉打击破坏森资源违法犯罪的重点，严格执法考核，对不作为的进行严格问责。九是严格火情信息报送。严格执行24小时领导带班、工作人员值班制度，实行重点区域有火必报制度。对城镇面山、公路沿线、景区景点和自然保护区周边等敏感部位的森林火情，必须在第一时间电话向市森林防火指挥部办公室报告初步情况，1小时内上报书面报告，并及时做好续报工作，直至处理完毕。（临沧市林业局 陈德荣）
